Rechte und Schutz der begünstigten Behinderten
Sozial- und Behindertenpolitik
Behindertenvertretung (Grundlagen)
Für den Inhalt verantwortlich:
Bernhard Hampl
Bei der Erstellung ihres Arbeitsprogrammes im Jahr
2005 hat unsere Behindertenvertretung auch eine Aufwandsabschätzung
für die beabsichtigten Tätigkeiten durchgeführt. Diese
Abschätzung ergab einen Arbeitsaufwand von ungefähr 268 Stunden pro Monat,
bei einer durchschnittlichen Arbeitszeit im Jahr 2005 von ungefähr 161 Stunden.
Das entspricht fünf Drittel der Normalarbeitszeit einer Person. Vom damals
für die Kontierung zuständigen Betriebsrat unseres Bereiches wurde der
Behindertenvertretung gerade einmal ein Viertel der Normalarbeitszeit einer Person
zugestanden. Die Behindertenvertretung hat daher versucht, durch eine Umfrage
über die Wichtigkeit der einzelnen Themen eine Priorisierung ihrer
Tätigkeiten zu erreichen.
Der Name des Unternehmens bzw. des Betriebes wurde hier im Text durch
Platzhalter [ ... ] ersetzt und in der Druckfassung durch Schwärzung
unkenntlich gemacht.
Dazu wurde, basierend auf der Aufgabenbeschreibung des Arbeitsprogrammes, ein Fragebogen erstellt und an alle begünstigten Behinderten unseres Bereiches verschickt. An der Abstimmung am 14. März 2006 beteiligten sich 17 von (damals) 38 begünstigten Behinderten, was einer Wahlbeteiligung von 44,7 % entspricht. Die Abstimmung ergab das folgende Ergebnis:
Sortiert nach Tätigkeiten:
Tätig- keit |
Beschreibung | Be- wer- tung |
sehr wich- tig |
wich- tig |
wün- schens- wert |
weni- ger wich- tig |
gar nicht wich- tig |
T 1.1 | eigene Homepage | 2,412 | 4 | 6 | 4 | 2 | 1 |
T 1.2 | regelmä:ßige Aussendungen | 2,588 | 2 | 6 | 6 | 3 | 0 |
T 1.3 | Teilbetriebsversammlungen | 3,412 | 2 | 0 | 8 | 3 | 4 |
T 1.4 | Betriebsversammlungen | 3,176 | 2 | 2 | 6 | 5 | 2 |
T 1.5 | persönliche Beratung | 1,412 | 13 | 1 | 3 | 0 | 0 |
T 1.6 | Sprechstunden | 3,294 | 1 | 2 | 6 | 7 | 1 |
T 1.7 | Vertretung gegenüber dem Arbeitgeber | 1,471 | 10 | 6 | 1 | 0 | 0 |
T 1.8 | Lobbying | 2,000 | 4 | 9 | 2 | 1 | 0 |
T 1.9 | Konfliktvermeidung | 1,529 | 10 | 5 | 2 | 0 | 0 |
T 2.1 | Arbeitsplatzgestaltung | 2,625 | 3 | 4 | 5 | 4 | 0 |
T 2.2 | Berufsunfähigkeitspension | 1,313 | 13 | 1 | 2 | 0 | 0 |
T 2.3 | Angemessenheit der Tä:tigkeiten | 2,438 | 3 | 5 | 6 | 2 | 0 |
T 2.4 | bauliche Maßnahmen | 2,375 | 4 | 5 | 4 | 3 | 0 |
T 2.5 | Richtlinien für den Umgang | 2,625 | 2 | 5 | 6 | 3 | 0 |
T 2.6 | Beschwerden | 1,625 | 7 | 8 | 1 | 0 | 0 |
T 3.1 | Lohnkürzung: Datensammlung | 2,118 | 7 | 3 | 5 | 2 | 0 |
T 3.2 | Lohnkürzung: Datenauswertung | 2,235 | 6 | 3 | 6 | 2 | 0 |
T 3.3 | Lohnkürzung: Einkommensvergleich | 2,059 | 7 | 4 | 4 | 2 | 0 |
T 3.4 | Lohnkürzung: Intervention | 1,647 | 9 | 6 | 1 | 1 | 0 |
T 4.1 | Küdigungsschutz Infosammlung | 2,059 | 6 | 6 | 3 | 2 | 0 |
T 4.2 | Liste aller begünstigten Behinderten | 2,059 | 6 | 6 | 3 | 2 | 0 |
T 5.1 | Arbeitsplatzbegehungen | 3,235 | 0 | 3 | 7 | 7 | 0 |
T 5.2 | Arbeitsplatz-Datenbank | 3,529 | 0 | 1 | 6 | 10 | 0 |
T 5.3 | Verbesserungsvorschläge | 2,647 | 2 | 5 | 7 | 3 | 0 |
T 6.1 | Arbeitnehmerschutzbestimmungen | 1,824 | 5 | 10 | 2 | 0 | 0 |
T 6.2 | Intervention bei Verletzungen | 1,647 | 8 | 7 | 2 | 0 | 0 |
T 7.1 | innerbetriebliche Regelungen | 2,000 | 4 | 9 | 4 | 0 | 0 |
T 7.2 | Verletzung innerbetrieblicher Regelungen | 1,647 | 7 | 9 | 1 | 0 | 0 |
T 8.1 | behindertengeeignete Jobs | 2,765 | 1 | 5 | 8 | 3 | 0 |
T 8.2 | Jobbörse | 3,059 | 1 | 4 | 5 | 7 | 0 |
T 8.3 | Eignung für Jobangebote | 2,824 | 1 | 5 | 7 | 4 | 0 |
T 8.4 | positive Diskriminierung | 2,941 | 2 | 3 | 8 | 2 | 2 |
T 9.1 | Betriebsratssitzungen | 1,824 | 6 | 8 | 3 | 0 | 0 |
T 10.1 | Beschäftigungspflicht | 2,176 | 2 | 11 | 3 | 1 | 0 |
T 11.1 | Beratungen mit dem Arbeitgeber | 2,353 | 4 | 4 | 8 | 1 | 0 |
T 12.1 | Beratungen mit dem Betriebsrat | 1,941 | 5 | 9 | 2 | 1 | 0 |
Sortiert nach der Bewertung:
Tätig- keit |
Beschreibung | Be- wer- tung |
sehr wich- tig |
wich- tig |
wün- schens- wert |
weni- ger wich- tig |
gar nicht wich- tig |
T 2.2 | Berufsunfähigkeitspension | 1,313 | 13 | 1 | 2 | 0 | 0 |
T 1.5 | persönliche Beratung | 1,412 | 13 | 1 | 3 | 0 | 0 |
T 1.7 | Vertretung gegenüber dem Arbeitgeber | 1,471 | 10 | 6 | 1 | 0 | 0 |
T 1.9 | Konfliktvermeidung | 1,529 | 10 | 5 | 2 | 0 | 0 |
T 2.6 | Beschwerden | 1,625 | 7 | 8 | 1 | 0 | 0 |
T 3.4 | Lohnkürzung: Intervention | 1,647 | 9 | 6 | 1 | 1 | 0 |
T 6.2 | Intervention bei Verletzungen | 1,647 | 8 | 7 | 2 | 0 | 0 |
T 7.2 | Verletzung innerbetrieblicher Regelungen | 1,647 | 7 | 9 | 1 | 0 | 0 |
T 6.1 | Arbeitnehmerschutzbestimmungen | 1,824 | 5 | 10 | 2 | 0 | 0 |
T 9.1 | Betriebsratssitzungen | 1,824 | 6 | 8 | 3 | 0 | 0 |
T 12.1 | Beratungen mit dem Betriebsrat | 1,941 | 5 | 9 | 2 | 1 | 0 |
T 1.8 | Lobbying | 2,000 | 4 | 9 | 2 | 1 | 0 |
T 7.1 | innerbetriebliche Regelungen | 2,000 | 4 | 9 | 4 | 0 | 0 |
T 3.3 | Lohnkürzung: Einkommensvergleich | 2,059 | 7 | 4 | 4 | 2 | 0 |
T 4.1 | Küdigungsschutz Infosammlung | 2,059 | 6 | 6 | 3 | 2 | 0 |
T 4.2 | Liste aller begünstigten Behinderten | 2,059 | 6 | 6 | 3 | 2 | 0 |
T 3.1 | Lohnkürzung: Datensammlung | 2,118 | 7 | 3 | 5 | 2 | 0 |
T 10.1 | Beschäftigungspflicht | 2,176 | 2 | 11 | 3 | 1 | 0 |
T 3.2 | Lohnkürzung: Datenauswertung | 2,235 | 6 | 3 | 6 | 2 | 0 |
T 11.1 | Beratungen mit dem Arbeitgeber | 2,353 | 4 | 4 | 8 | 1 | 0 |
T 2.4 | bauliche Maßnahmen | 2,375 | 4 | 5 | 4 | 3 | 0 |
T 1.1 | eigene Homepage | 2,412 | 4 | 6 | 4 | 2 | 1 |
T 2.3 | Angemessenheit der Tä:tigkeiten | 2,438 | 3 | 5 | 6 | 2 | 0 |
T 1.2 | regelmä:ßige Aussendungen | 2,588 | 2 | 6 | 6 | 3 | 0 |
T 2.1 | Arbeitsplatzgestaltung | 2,625 | 3 | 4 | 5 | 4 | 0 |
T 2.5 | Richtlinien für den Umgang | 2,625 | 2 | 5 | 6 | 3 | 0 |
T 5.3 | Verbesserungsvorschläge | 2,647 | 2 | 5 | 7 | 3 | 0 |
T 8.1 | behindertengeeignete Jobs | 2,765 | 1 | 5 | 8 | 3 | 0 |
T 8.3 | Eignung für Jobangebote | 2,824 | 1 | 5 | 7 | 4 | 0 |
T 8.4 | positive Diskriminierung | 2,941 | 2 | 3 | 8 | 2 | 2 |
T 8.2 | Jobbörse | 3,059 | 1 | 4 | 5 | 7 | 0 |
T 1.4 | Betriebsversammlungen | 3,176 | 2 | 2 | 6 | 5 | 2 |
T 5.1 | Arbeitsplatzbegehungen | 3,235 | 0 | 3 | 7 | 7 | 0 |
T 1.6 | Sprechstunden | 3,294 | 1 | 2 | 6 | 7 | 1 |
T 1.3 | Teilbetriebsversammlungen | 3,412 | 2 | 0 | 8 | 3 | 4 |
T 5.2 | Arbeitsplatz-Datenbank | 3,529 | 0 | 1 | 6 | 10 | 0 |
Im wesentlichen hat sich die Behindertenvertretung an die aus der Umfrage resultierenden Prioritäten gehalten. Es hat sich aber herausgestellt, daß es nicht die gesetzlichen Anforderungen ausschließlich sind, die Zeit und Kraft der Behindertenvertretung beanspruchen. Einen viel zu großer Teil der aufgewendeten Zeit mußte die Behindertenvertretung verwenden, um sich im Betrieb zu behaupten und ihre Rechte durchzusetzen.
Aus heutiger Sicht war die Aufwandsabschätzung nicht realistisch. Vor allem die Beratungstätigkeit hat sich als sehr viel zeitintensiver herausgestellt als angenommen. Wahrscheinlich würden die Pioritäten heute auch etwas anders gesetzt. Im Lichte einer mehrjährigen Erfahrung muß man wohl auch eingestehen, daß sich manches, wie etwa die Kontrolle des Diskriminierungsverbotes beim Entgelt, mit den geringen Mitteln einer Behindertenvertretung einfach nicht machen läßt.
Obwohl die Behindertenvertretung heute etwa über die doppelte Zeit verfügt wie zur Zeit der Umfrage, reicht dies bei weitem nicht aus, alle vom Gesetz vorgesehenen Aufgaben zu erfüllen. Damit bleibt der Behindertenvertretung nicht viel anderes übrig, als auf diejenigen Probleme zu reagieren, die an sie herangetragen werden. Für aktives Agieren auf bekannte Probleme bleibt nicht viel Zeit. Es ist zu hoffen, daß sich die erfreuliche Besserstellung der Behindertenvertretung durch die Novellierung des Behinderteneinstellungsgesetzes per 1.1.2011 auch in der betrieblichen Praxis positiv auswirkt.
Zuletzt aktualisiert am 3. November 2011